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  • 玉林市强力推进工程建设领域突出问题专项治理
    发布部门: 广西壮族自治区环境保护厅 发布日期:2012-01-26  阅读次数:9773

     

    开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来,玉林市各级各部门切实按照中央、自治区的部署要求,认真履行职责,全面落实专项治理工作各个阶段任务,专项治理工作取得了明显成效。
    (一)紧抓“滚动排查项目”,整改了一批问题。玉林市在扎实稳妥做好2008年以来政府投资和使用国有资金的工程建设项目排查出的问题进行整改工作的同时,不断查漏补缺,对新开工建设的项目进行了滚动式摸底排查,做到汇总一批、排查一批、应查尽查。截止目前,全市对500万以上政府投资和使用国有资金的265个工程建设项目和208个非政府投资的工程建设项目进行了全面排查排查出有问题的项目86个、存在问题186个。针对排查出的186问题和自治区工程治理检查发现存在的问题采取了分类处理、督办整改、调查整改、问责整改等形式进行了严格的整改。市治工办共发出了86份整改通知书,约谈项目第一责任人86人次,对18个存在问题的项目进行了挂牌督办,对负有行政过错的39个单位、45名机关工作人员进行了问责,对10个中介公司的违规行为进行处理并列入玉林市建筑市场不良记录档案。市治工办排查发现的 186个问题已全部整改完毕
    (二)突出“项目监督检查”,查办了一批案件。玉林市建立了月报和不定期督查制度,通过听汇报、查现场和座谈会等形式,及时、全面地掌握各县(市、区)、各单位开展专项治理工作的进展情况和存在问题。自开展专项治理工作以来,先后组织了856个督查组近250多人次,对市直各单位、各县(市、区)进行了督查。对专项治理督查中发现的违法违纪问题及群众举报的工程腐败案件,始终坚持“没有看准不动手、动了手就不松手、处理问题不失手”的“三手”办案要求,把查办案件放在工程建设领域突出问题专项治理的重要位置,牢固树立查办案件是尽职、有案不查是失职的观念,工程建设领域的腐败问题,发现一起、查处一起,决不姑息,形成了对腐败行为从严从重处理的高压态势。开展专项治理工作以来,全市受理工程建设领域的信访件共72件,转立案37件,结案34件,给予党政纪处分33人,移送司法机关追究法律责任21人。
    (三)紧扣“重点环节治理”,建立了一批市场。玉林市紧紧围绕规范招投标活动、征地拆迁行为、工程建设项目实施管理、工程建设项目质量安全管理、工程建设项目全流程管理等重点环节,着力治理围标串标违法行为、违法违规强制征地拆迁问题、转包和违法分包问题、质量低劣以及相关环节存在的突出问题,建立了一批公共资源交易中心市治工办以北流市为试点,抓好公共资源交易中心建设,将政府采购、建设工程招投标、土地招拍挂、产权交易等11项业务全部集中到交易中心,统一实时交易,避免暗箱操作。北流市公共资源交易中心自去年4月试运行以来,共进行交易131期(宗),交易金额9.79亿元。其中土地拍卖34期,交易金额5.11亿元,比起始价4.03亿元增加1.08亿元,溢价率26.79%;政府采购和建设工程招投标97宗,成交金额4.68亿元,节约3409万元,节约率7.29%自治区党委郭声琨书记、自治区李金早常务副主席分别对北流市公共资源交易工作给予了充分的肯定。目前,全市共建立了3个市级和9个县级公共资源交易中心,现正在抓紧总结北流试点工作的经验做法,继续推进市、县两级公共资源交易中心建设,实施电子评标和电子监察,全面打造“阳光招投标”工程。
    (四)狠抓“诚信体系建设”,建立了一批制度。玉林市结合工程建设领域突出问题专项治理工作,突出抓好建设项目信息公开和诚信体系建设并建立一批行之有效的制度。一是建立公开发布项目信息制度。及时编制和发布工程建设领域项目信息,特别是对每个需要进行招投标的建设项目,全部编制信息,公开发布项目基本信息和招投标公告。二是建立信息共享制度。依托“中国玉林网”建立“工程建设领域项目信息公开专栏”,大力推进项目信息公开,实现信息共享。三是建立和完善守信激励制度和失信惩戒制度。对所有参与项目建设的从业单位进行满意度和诚信度评价,做好诚信考评,以实际配合推进守信激励和失信惩戒制度建设。四是推进招投标市场的信用体系建设制度。建立严格的招投标市场准入机制,加强对投标企业的诚信教育,建立了玉林市企业诚信承诺书、诚信保证金等制度。严肃查处招投标过程中各种失信行为,建立玉林市招投标失信企业“黑名单”制度,我们10个中介公司的违规行为进行处罚并列入玉林市建筑市场不良记录档案五是各县(市、区)、各成员单位也建立健全了相应监管制度,扎实推进专项治理工作。如市国土资源局建立了廉政风险防范等级管理制度,廉政风险点排查工作采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,结合案例分析,自下而上,群策群力,进行岗位风险点分析和排查,全市国土系统共排查出廉政风险点1772个,其中A等级34个,B等级694个,C等级1044个,根据国土资源部下发的统一归类和归口,最后整合为56个岗位风险点,并对3名工作人员做出了处罚处理。(玉林市纪委监察局执法监察室供稿)