• 您的位置: 首页 >> 工作简报 >> 工作简报内容
  • 石生龙同志在自治区治理工程建设领域突出问题工作领导小组第一次会议上的讲话
    发布部门: 广西壮族自治区治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室 发布日期:2011-12-29  阅读次数:7736

     

    开展工程建设领域突出问题专项治理工作,是党中央、国务院着眼于经济社会发展全局,着力解决工程建设领域影响和制约科学发展突出问题作出的重要决策,对于深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,落实中央和自治区扩内需促增长政策措施,扎实推进源头预防和治理腐败工作,维护人民群众根本利益,保持社会和谐稳定,具有十分重要的意义。我们要从全局和战略的高度,充分认识开展专项治理工作的极端重要性和紧迫性,实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
    开展工程建设领域专项治理工作,是一项复杂的系统工程,政策性、专业强、针对性很强,必须要突出重点、讲究方式方法,找准工作的切入点、突破点、着力点,扎实做好各项工作,确保专项治理工作取得实效。
    要加大监管力度,解决突出问题。要紧紧围绕政府投资和使用国有资金项目这个重点,认真对照有关政策规定和法律法规,深入查找和大力解决工程建设领域存在的6个方面的突出问题:一是项目决策和审批中的突出问题;二是项目招标投标中的突出问题;三是项目实施过程中的突出问题;四是土地使用权和探矿权、采矿权出让中的突出问题;五是城乡规划管理和房地产开发中的突出问题;六是工程项目监管中的突出问题。要通过自查自纠,找准突出问题,逐一摸清情况,深入分析原因,制定解决对策,及时整改落实。要紧紧盯住项目决策、招标投标、土地出让、城乡规划、工程建设、物资采购、诚信体系等重点部位和关键环节,加大对2008年以来政府规模以上投资项目的监管力度,充分利用现代科技手段,增强监管效果,发挥综合效能。
    要严肃查处案件,增强震慑威力。要集中查办一批工程建设领域违纪违法案件,坚决遏制腐败现象易发多发的势头。严肃查办国家工作人员特别是领导干部利用职权违规插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利的案件;严肃查办违法违规审批立项,规避和虚假招标,非法批地,低价出让土地,擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积率,严重侵害群众利益等案件;严肃查办在工程项目规划、立项审批中因违反决策程序或决策失误而造成重大损失或恶劣影响的案件;严肃查处国家机关工作人员失职渎职等案件。要积极拓宽案源渠道,形成有效的举报投诉网络,健全举报投诉处理机制,办案协调机制,加强协同配合,形成工作合力。
    要加强制度建设,形成长效机制。要在专项治理工作中认真查找漏洞和薄弱环节,分析突出问题屡禁不止、纠而复生的深层次原因,提出有针对性、建设性的意见和建议,建立健全法规制度。要对现行工程建设方面的法规制度和规范性文件进行清理,适用的坚决执行,过时的及时废止,有缺陷的适时修订完善,需要出台的抓紧起草。要及时把专项治理工作中形成的创新成果转化为规章制度,真正使工程建设领域的各个方面都有法可依、有章可循,使各项规章制度管得住人、办得成事、不出问题。按照统一、开放、竞争、有序的原则,规范工程建设市场体系,推动完善社会主义市场经济体制,建立健全工程建设领域健康有序发展的长效机制。
    开展专项治理工作时间紧、任务重、要求高,领导小组各成员单位务必要增强大局观念和责任意识,切实加强组织领导,严格落实责任,密切协作配合,强化监督检查,确保治理工作各项任务落到实处。
    要明确分工,落实责任。各成员单位把专项治理工作摆上重要议事日程,放到突出位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,尽快搭建机构,细化方案,分解任务,落实责任,明确要求,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用,各司其职、各负其责,既要抓好本部门本单位的治理工作,又要加强对本系统和地方的业务指导,推动专项治理工作扎实深入开展。
    要加强协作,形成合力要切实增强全局意识,改变过去分散在局部和某些环节中各个突破和解决的方式方法,注重系统治理,发挥整体效应。牵头部门要切实负起责任,协作部门要发挥主观能动性,相互支持,相互配合,共同研究解决问题的对策。要紧密结合实际,在着力解决本系统本部门存在突出问题的同时,加强与上级职能部门的沟通联系,协调互动。领导小组办公室要做好综合协调等工作,充分调动各个方面的积极性,形成协作密切、条块结合、上下联动、齐抓共管、整体推进的良好局面。
    要督促检查,严明纪律要切实加大监督检查力度,每一个阶段的工作都要有部署、有检查,查一查哪些方面的工作进度迟缓,哪些方面的措施还比较薄弱,哪些方面的制度还不健全,督促有关部门和单位想办法、出实招、干实事,及时发现问题,督促整改落实,一步一步抓好落实,逐项抓好各项工作,防止虚报浮夸、形式主义。要采取重点抽查、跟踪检查、实地察看、派驻督察员等方式,重点检查落实工作责任、解决突出问题、取得工作成效等方面的情况。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的部门和单位,要严肃追究有关人员的责任。
    要调查研究,总结经验要创新思路,拓宽视野,组织力量深入实际、深入基层、深入群众,深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,明确政策界限,加强分类指导,提出治理措施。领导小组办公室要注意收集、整理各级各部门的有效做法和典型经验认真总结和把握专项治理工作的特点和规律,适时加以推广,推动专项治理工作深入开展。